农村探索:荆州捆绑农民、农村集体和市场利益

初冬,江汉平原晚稻收获的最后一季又回到了仓库。一万公顷肥沃的土地散发出丰收的喜悦。

所有媒体的记者都走过田野,询问农民他们的年度收成。他们发现监利和公安在同一个农业大县的合作社发展完全不同。监利的育秧厂是第一个实现水稻种植全机械化的工厂,但现在它的风光不再。这三个公安合作社激活了农业生产的三大要素,很快就传遍了全县。

苗圃代表先进生产力,三个合作社调节农村生产关系。两者都是农村复兴的重要力量。

他们之间不可避免的联系是什么?它们的兴衰对农村复兴有什么影响?我们追寻他们的发展道路,诠释他们的现实意义。

[第一部分]曾经是政府的宠儿、农民的救星和资本追逐的对象,现在的风景不再是关闭七家育苗工厂的幕后黑手。11月12日,黄协监利县口镇镇大兴村,大发农机专业合作社10多个塑料大棚被水浸,合作社主人万大发和妻子正在大棚里钓浮萍。

这些温室过去是育苗温室,但今年它们已经变成虾温室。

说起他的育苗工厂,万国兴非常沮丧:六个股东分手了,300万元的投资被浪费了,现在他还欠几十万元,所以他不得不转而养虾。

曾经欣欣向荣的育苗工厂,被认为是政府的宠儿、农民的救星和资本追求的对象,现在已经不景气了。

在该县的48家育苗厂中,有7家已经停产。

谈到育苗工厂,作为一名饲养员,中国人民政治协商会议监利县委员会副主席、原农业局局长李佳默感慨万千。

苗圃解决历史难题2010年,监利县周老嘴镇农业工程师周陶珍成功进行塑料大棚旱育秧试验,实现了机械移栽,打开了水稻种植全面机械化的技术瓶颈。

第二年,在县农业局的支持下,他组织了一个育苗工厂,转让了大量土地建立示范基地,同时为基地外的农民提供从育苗到收获的机械化服务。

周陶珍的育苗工厂赚了很多钱,在监利220万亩良田上炸了一门大炮。

在国家号召社会资本下乡的时候,龙头企业、农业业主、农业技术人员甚至公务员都筹集到资金到农村去建育苗工厂。

到2015年,监利县将有48个育苗厂,社会资本投资总额超过7亿元。

育苗工厂的出现解决了谁来种田地以及如何种的历史问题。

80岁的父亲唐华山是监利县委组织部的干部,他在家乡三洲镇种田。他呼吁唐华山每年在插秧季节回去插秧,这让唐华山很恼火。

育苗工厂出现后,唐华山邀请合作社代种种子,不仅解放了自己,而且成本低廉。

李佳默列举了育苗厂带来的变化:机械化的整个过程改变了过去面对黄土的农民的辛劳;社会资本涌向大规模土地流转,土地流转活跃起来。这里有成千上万英亩的农田,育苗工厂直接从农资制造商那里购买低价农资,降低农资价格,造福农民。大型干燥设备,解决农民在没有土地的情况下干燥粮食的尴尬;苗圃加工大米,注册商标,建立品牌,提高监利大米的影响力和附加值。

从一粒种子到一粒米,在水稻种植的每一个环节,育秧厂都能提供专业化、精细化的服务。它能完全保证粮食不落地,粮食返仓,生产力水平达到粮食生产的历史高峰。

一增一减的困境是一个两难。从2017年起,育苗工厂开始衰落。

除了已经暂停的七个,其余的都开始大面积减少土地流转:黄燮口镇的女粮王毕丽霞已经将流转规模缩小到1300亩,城镇的金草帽合作社已经从4000亩以上缩小到2000亩,王桥镇的刘应文放心粮食基地已经从1000亩缩小到300亩。有了这么先进的生产方法,为什么仅仅经过几年的火灾就变冷了?食品价格逐年下降,仅农业就在亏损。

这是育苗厂所有人达成的一致结论。

在种粮效益降低的大背景下,监利大规模推广虾稻综合种养模式,亩均纯收入3000元以上,比单纯种粮高得多。在粮食生产效率下降的背景下,监利大规模推广虾米综合栽培模式,平均纯收入超过3000元/亩,远远高于纯粮食生产。

农业结构调整引起了农民和资本的关注。

更多的社会资本流向虾稻田,地租上升到每平方米1元,远远高于每亩500元的粮食生产地租。

农民已经取消了与育苗工厂的转让合同,收回农田,要么自己养虾,要么将虾转租给他人。

虾很容易吞下一粒米。

虾米连作取代育苗工厂成为新的农业明星。

虽然育苗厂的种植规模缩小了,但服务规模却在逐年增加。

以金草帽为例:机械移植服务面积从2014年的3400亩增加到2018年的8100亩;向农民发放的农业材料从2014年的100万元增加到2018年的1000万元;飞机防治,从2015年的2000亩到2018年的20400亩;谷物干燥和储存将从2015年的300万公斤增加到2018年的4000万公斤。

土地流转规模缩小,社会服务规模扩大。这种减少和增加使育苗工厂陷入了继续经营的困境,并大大增加了风险。完全退出,很难放弃那点点服务利润。

三步计划空同时出现在育苗工厂。这是什么意思?农民拥护先进的生产力,放弃落后的生产关系。

李佳模式分析表明流通规模缩小,说明育苗工厂模式不受农民欢迎;服务规模的扩大表明先进生产力仍然得到农民的支持。

然而,先进的生产力不一定会增加农民的利益。

李佳默将育苗工厂与企业车间进行了比较:将机器人等先进技术引入生产线不会直接增加工人的工资,而是会产生挤压效应,将工人推离生产线,就像育苗工厂实现完全机械化后将农民推离生产环节一样。

农民是土地的所有者。如果农民的地位被剥夺,农业生产就会遇到阻力。

李佳默的观点已经在金草帽合作社得到证实:金草帽本身管理的300亩基地每亩生产1620公斤粮食,农民管理的农田每亩生产1100公斤。相同的品种、方法和田地只有农民的身份不同,每亩差异超过500公斤。

田野是他的田野,山谷不是他的山谷。他不关心多收少收。为了减少劳动量,农民们直接扔掉了肥料和药品。

金草帽董事长周祖庆别无选择,只能控制农民的投机行为。

李佳默认为,监管失控的原因是育苗厂没有与农民形成利益共同体,所以农民用脚投票。

生产关系必须适应生产力的发展。

在农村振兴过程中,必须围绕人、土地和货币生产三要素,建立农民、村集体和市场主体紧密联系的利益机制。

李佳默说,当他第一次做顶层设计时,他为育苗工厂做了一个三步计划:合作社区、利益社区和命运社区。

合作社是为农民提供生产服务的专业合作社。利益共同体是指将农民的土地转让给合作社和农民的租金。命运共同体(Destiny Community)是农民以所有者的身份分享土地经营权并参与合作开发。

育苗工厂已经完成了前两步。李嘉默离开农业系统后,第三步还没有推进。

李佳默的命运共同体并没有在监利实现,而是在公安县落到了地上。

图为监利县的育苗棚已改为虾棚。

[第二部分]村民成为股东,一金变成四金,利益分配使三个合作社像旋风一样席卷农村社区的治安期望。2017年3月,公安县马壕沟镇沙场村率先试水,成立了三个合作社:湘鄂土地合作社、齐敏顺劳动合作社和和顺资本合作社。

与育苗厂相比,农民在三个合作社中的地位发生了变化,村民成为股东而不是雇员。除地租外,收入还包括股息股本、劳务现金和农民工工资。村集体也领取公积金和公益金。

这三个合作社深深地束缚了所有各方的利益,形成了一个利益共同体,受到所有各方的欢迎。

在过去一年左右的时间里,全县共成立了123个土地股份合作社、72个劳务合作社和5个资本合作社,到2019年将实现全面覆盖。

土地股份合作社是三个合作社中最重要的,它体现了各方的利益。

以战场村为例,土地股份合作社由村民、村集体和珍珠家庭农场组成。该村拥有耕地5791亩,每亩1股,5791股,其中农民土地经营权5491亩占总份额的52%,村集体土地300亩占总份额的3%,珍珠家庭农场资金475万元占总份额的45%。

在收入分配方面,农民和村集体享受有保障的收入加利润分红,明珠家庭农场只参与利润分红。

保证收入是土地流转费。每平方米1元,合作社将从当年收入中扣除生产成本,提取20%的公积金和公益金,然后按股份分配净利润。

齐敏顺劳动合作社雇用了全村306人,主要从事珍珠家庭农场、农村环境改善和秸秆储藏等劳动服务。

和顺资本合作社由部分注册资本100万元的股东出资,为其内部成员的发展提供共同资金。

2017年,香阁土地合作社总收入为1456万元。扣除农民保障收入366万元、明珠家庭农场475万元、公积金、公益金31.6万元后,农民分红69.6万元、村集体收入14万元、明珠家庭农场56.9万元。这三个政党都获得了前所未有的好处。

熊学良,来自五个集团的村民,持有8亩土地经营权,保证收入667元/亩,共计5336元。股息每亩127元,合计1016元;养虾每亩3000元,合计24000元。劳动收入每天在9000元以上的在150元。

一年后,熊学良的收入超过3.9万元,比他自己的农场高出3万多元。

孩子们不用担心给老人提供农田。

熊学良和他的家人都支持作为股东的土地管理权。

资本流向农村,市场渠道引进市场参与者,这是三个合作社成功运作的重要组成部分。

张庄铺镇新荣村合作社成立后,与10多名市场参与者进行了谈判,最后与新生农民握手。

市场主体去了农村,看中了土地的大小,就像社会资本投资育苗工厂一样。

然而,育苗工厂是一个投资所有者,他与农民就转让事宜进行谈判。这三个合作社是首先收集土地然后邀请投资的合作社。

典型的先征地后招商的产业思维会降低资本下乡的谈判成本。

公安县先后引进了广东四季路、四川同威、郑达集团等6个投资万亩以上的项目,以及28家投资1000亩以上的公司。

公安县农业局局长罗金海认为,对育苗厂的投资主要集中在生产环节。这三个合作社既注重生产又注重销售。投资者将市场渠道带到农村,从而消除合作社寻找市场的压力。

社会资本流向农村,市场渠道流向田野,小农与大市场相连,农产品销售迅速,价格低廉。

金秋农业阳光玫瑰系列葡萄每斤售价100元,绿色季节每斤售价警用米25元,同威集团每斤售价鲫鱼40元,大脚桥每斤售价60元,是市场平均价格的三倍。

连锁反应,即在宁静的村庄启动三个合作社,活跃了农村,前景看好。

罗金海用手指数了数这三个合作社的好处:显著增加农民收入和帮助穷人。

加入这三个合作社后,2017年,全县共有5897人脱贫,8个省级贫困村庄被脱帽致敬。

土地股份,村集体生活。

八珠当镇双东村去年入股集体土地207亩,分红13.8万元。

2017年,集体经济超过10万元的村庄有62个,集体经济超过5万元的村庄占全县村庄总数的88.7%。

现代农业正在蓬勃发展。

全县已建成110个标准化农产品基地,葡萄种植面积11万亩,虾米连作面积30万亩。特色栽培与栽培的比例超过50%。

闸口小龙虾荣获国家地理标志产品,优质莲藕开拓了美国市场,哈德逊湖龟在中国博览会上获得金牌。

农村治理有足够的力量。

青龙村是一个省级贫困村,过去负债累累,手中没有大米。它忽视了对鸡的需求。村委会只是一个维护主席。

三个合作社成立后,村集体每年有固定收入30万元。现在村里通知会议,村民们来打麻将,害怕错过任何好东西。

[观点]从育苗厂到三个合作社的利益联系为两级管理体制注入了新的内涵。受欢迎的育苗工厂的受欢迎程度不再强大,从壳中出现的三个合作社欣欣向荣。他们之间不可避免的联系是什么?他们的兴衰与正在进行的农村改革和农村振兴有什么关系?监利县政协副主席、原农业局局长李佳默(音译)认为,他们都是农村地区的专业合作社,育苗工厂主要是生产服务的合作。这三个合作社是生产要素的合作,这显然高于一个层次。它们给加强农村统一分配和组合的双层管理体制赋予了新的内涵,适应了当前农村生产关系调整的需要。

荆州市农业和经济合作局局长肖希根认为,需要一个全新的利益链来建立一个新的统一和分散的机制。

一种是购买服务,如育苗工厂,以提供农民或家庭农场购买的全面机械化服务。

然而,这种购买服务受到外部风险的影响,如结构调整或自然灾害。友谊之船一翻就翻。育苗工厂的现状已得到证实。

第二是利益的约束。例如,三个58合1彩票网络可以从各组织的深入合作中获利。这一利益链更加强大。

根据公安局县委的设计,这三个合作社充分激活了农业生产的三大要素,即土地、劳动力和资本。他们集中使用了农村地区的人、钱和东西。他们利用全新的股份合作机制,建立了农民、村集体和市场主体三方利益共同体。

将合作社转变为利益共同体是大势所趋。

省农业和经济合作局局长张清霖说,农业合作社和工业企业一样,是独立的市场参与者,也是振兴农村的重要力量。

发表评论